最近有两项重要的信息化政策出台——《教育信息化十三五规划》以及《国家信息化发展战略纲要》，两者都提到云，但侧重点不一样，国家信息化注重的是对云的科研、研发、创新，而教育信息化更注重的是应用。
关于云，我认为首要的问题是关于云服务的理念，也就是我们必须要了解：我们以透明的方式对用户提供便捷的服务，哪些云应用是师生们需要的应用？我们要充分考虑他们现阶段以及稍远一个阶段内他们的需求。
对于用户来说，他们不会关注基础设施，不会关注应用是来自公有云还是私有云。他们只会关注应用本身对他们自己的价值。用户投票是我们做信息化应用的原则。打造任何信息化应用，都需首先深入问题，了解趋势，判断师生的动机和价值，挖掘出用户潜在的需求。同时，应用应是简单的、友好的，能够被用户快速理解。
对于云，我们要做的是“筑巢引凤”。营造一个环境，搭建一个云的基础的架构，这个平台和架构有一定的开放性和隐私保护，让更多的人和社会组织参与进来，最后使得我们一线的师生从中受益。
所以，我们要开放。开放也是十三五教育信息化的一个重要内涵。在云的基本架构上，你愿不愿意把内容开放出来？可以开放哪些内容？开放这些内容可以如何推动培养人才？这需要想象力，总之，在统一的标准下，我们要让有兴趣的学生、教师、第三方团队都能参与到系统建设中来。