摘要：在推进农村电子商务过程中，提升农民信息能力对于改善农民生活，促进农产品电商化具有重要意义。文章以农村信息服务站为例，分析信息站的建设及运营现状，并针对服务站现存问题提出了基于政府、企业以及农村信息服务站的多角度信息服务站发展建议，以期充分发挥农村信息服务站在推进农村城镇化过程中的重要作用。
关键词：农村；信息服务站；信息资源整合
引言
农村信息服务站是整个农村信息化服务链条中的必要环节，是解决农村信息服务“最后一公里”问题的重要渠道。2012年中央1号文件强调加快国家农村信息化示范省建设，重点加强面向基层的涉农信息服务站点和信息化示范村建设。2015年中央1号文件进一步明确“强化农村社会化服务”，农村信息服务站成为农村社会化服务的重要载体，成为传播农村科技规划、计划和科技资源的重要途径。
1、农村信息服务站基本情况
为推进农村电子商务进程，中国邮政、阿里巴巴集团、京东等网商企业等通过与各地政府合作，构建各县级运营中心和村级服务站，以增强农民对电子商务的认知和理解，突破信息、物流和金融的瓶颈，解决农村买难卖难问题，促进“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通。
邮乐e站通过与邮乐农品网合作在乡村布点并招募网站合伙人，并为其提供电脑、电视等设备和配套的人才成长培训等。网站合伙人负责网站的农村市场宣传及推广，并为村民提供代缴水电费、代订火车票、商品代购等多项便民服务。
与此同时，合伙人积极与当地种植大户建立合作关系，以便在农产品积压时，帮助农户对外销售农产品。除此之外，服务站通过直接与农业生产合作社展开合作，对农产品进行跟踪式质量监控，从源头上保证农产品的质量，等到农产品需要对外销售时，服务站将免费提供产品的拍照、宣传服务等，以帮助农户进行产品在线销售，以及后期的客服、物流配送等活动。
2、农村电子商务服务站建设中存在的问题
2.1乡村网络普及度不高，村民的消费观念尚未完全转变
由于农民受教育程度偏低，受传统的生产方式和交易方式影响较大，对信息技术和电子商务缺乏基本了解，尤其是电子商务所具有的时空差异性，有别于传统的面对面直接交易，而农民对此不易接受，增强了农村电子商务推广难度。
2.2农村的物流配送网络体系尚不健全
农户的分散分布及交通相对落后的现状使得农村电子商务的物流配送成为难题。虽然现在物流公司正在积极搭建农村物流网络，但目前农村的物流覆盖面仍然较低，部分地区的农民电子商务需求仍无法得到满足，同时农民生产的农产品也无法及时送达市场销售。
2.3农村电子商务基础设施薄弱
完备、高效的基础信息设施和通信设施是电子商务迅速发展和信息安全的前提。从总体上看，安徽省各市县到乡镇的网络基础设施依然很薄弱。农村网络信息服务还没有完全深入基层，村级信息服务站覆盖面不够广泛。就霍山县和芜湖县的网络通信设施现状，其网络技术、网络管理信息内容、资费水平、通讯速度、信息安全等各方面都难以适应电子商务的高速发展需求。同时，农户当前并没有真正享受到电子商务在资金结算方面的便利。一方面是村民意识尚未转变，担心网上银行及网上支付的安全性；另一方面由于农村金融机构目前还未完全实现资金及时到账，基础设施建设尚不完善。
2.4农产品的特殊性
由于农产品不是标准化产品，因此消费者难以对其进行识别和鉴定，而必须在购买和消费之后才能对农产品做出客观真实的评价，所以农产品电子商务化具有一定的不确定性。除此之外，农产品销售存在同质化的现象，如何对不同产地的农产品进行区分和鉴别也是我们应该考虑的问题。
2.5缺乏农村电子商务人才
受农村社会经济和文化环境的限制，当前农村电子商务人才稀缺且电子商务意识淡薄。而村级服务站合伙人年龄多分布于30-50岁，表明其对培训知识的接受能力及信息创新能力相对有限。其次，目前农民整体网络接触率偏低，缺乏电脑操作和运用的基本技能，且部分农户对电子商务心存疑虑，接受和理解新鲜事物比较慢。因此，吸引更多的农村电子商务的人才是当务之急。
3、农村电子商务服务站多方协调发展的建议
针对上述问题，文章从政府、电子商务企业及服务站工作人员等多角度探讨提升农村信息服务站服务能力，提升农民信息能力的途径。
提升框架示意图如图1所示。
3.1政府角度
（1）加强农村基础设施建设。当前霍山县的农村网络普及度不高，通信设施还不够完备，急需改善当前网络通信设施落后的现状，同时需要向农民科普计算机网络和电子商务的基础知识，建立综合性的农村信息服务网站，不断引导农民主动地参与到农村电子商务活动中来。（2）加强农村电子商务人才培养与引进，努力提高农民信息意识和信息能力。一方面要加强当前工作人员的深度培训，增强其电子商务应用能力，规范网络操作；另一方面，改善当前农村电子商务人才稀缺、电子商务意识淡薄的困境势在必行。
（3）继续加大对农村电商的投入力度。当前农村电子服务站的发展仍处于起步阶段，只有个别村凭借村级特产或优越的地理位置走在发展前列。因此，政府应培养重点村级服务站并带动其他村级服务站的进一步发展，同时为农村电子商务服务站的建设提供硬件支持及政策支持等，引导电子商务市场健康快速发展。
3.2电子商务企业角度
（1）加强县级和村级服务站建设，完善基础设施建设。既有利于把优质产品引入农村，也为农产品上行做好铺垫。当前的村级服务站功能较为单一，而功能拓展需要企业和农村双向的合作共同完成。因此企业需要搭建更高质量的村级服务站，通过互联网给农民带去一个前景更广阔的市场。
（2）创新农村电子商务综合服务能力不仅局限于当前的网购和农产品上行，电商服务业应该涉及农户生活需要的如医疗健康、旅游出行、金融服务等多个方面，开发更多贴近农民生活的功能，从根本上方便农民生活，增强农村信息服务站服务能力。
（3）完善人才引进和培训机制。企业一方面要针对当前农村电子商务人才严重缺乏和电子商务意识淡薄的实际情况，加强与当地高校的互动和合作，发掘更多优秀的电子商务人才以开拓农村电商市场；另一方面，农民知识水平和对新理念的接受能力较弱，企业在制定培训机制时要充分考虑这一因素，从而制定出行之有效的培训方案，使农村电商在基层健康稳步发展。
3.3服务站工作人员角度
（1）积极参与政府和企业组织的培训课程，提高自身的信息素养和电子商务应用能力，同时不断增强信息服务意识和责任心。通过服务能力的不断提升来传达企业和政府的农村电商化理念，让农民切实享受到电子商务带来的便捷。
（2）重视农村内外部优势资源的利用，辐射电子商务效益，推动农产品电子商务化。由于各村存在地理环境、种植物类型等差别，因此需要正视农村资源的不足，发挥自身的优势所在，合理利用内外部可用资源，实现优势互补，形成联动效应，促进农村电子商务的集约化发展及农村城镇化发展。
（3）加强农产品标准化和品牌化建设。农产品凭借其绿色、健康、原生态的特点越来越受到大众的青睐，但农产品上行受农产品的标准化低、同质化现象影响较大。所以，一方面要完善农产品的标准制定和可鉴别性，提升农产品质量和监控；另一方面，充分利用内外部资源并与当地企业合作，对农产品进行包装或者深加工，创立自己的农产品品牌。
4、结束语
农村信息服务站在推进农村信息化建设、农村电子商务发展的过程中既扮演着综合信息发布平台的角色，也是政府部门推进农村城镇化的重要载体，是信息化建设的关键环节。经过多年探索，农村信息服务站已在宣传农村信息化理念、推进农产品电商化方面取得了较大进展，文章期望通过政府、企业等多方合作更有效地发挥服务站在农村基础设施建设中的作用。
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作者简介：刘若熙，现就读于安徽大学管理科学系，研究方向为电子商务；齐丹，现就读于安徽大学管理科学系，研究方向为电子商务。